婚姻法修正草案

九届全国人大常委会第十八次会议上，受委员会会议委托，全国人大常委会法制工作委员会副主任胡康生作了关于《中华人民共和国婚姻法修正案（草案）》的说明。

     胡康生说，婚姻法是民法的重要组成部分。我国现行的1980年《中华人民共和国婚姻法》是在1950年颁布的《中华人民共和国婚姻法》的基础上修订的。二十年来的实践证明，婚姻法规定的实行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度，保护妇女、儿童和老人的合法权益，禁止重婚，禁止家庭成员间的虐待和遗弃等基本原则是正确的，有关夫妻、家庭成员间的权利义务的规定是基本可行的，对于建立和维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系，维护社会安定，促进社会主义精神文明建设和社会进步，发挥了积极的作用。同时，随着经济、社会的发展，人们的思想观念也发生变化，在婚姻家庭关系方面出现了一些新问题。为了进一步完善我国的社会主义婚姻家庭制度，有必要总结婚姻法的实施经验，针对存在的问题，对婚姻法作出修改补充。

      他说，全国人大常委会法制工作委员会根据九届全国人大常委会的立法规划，在部分全国人大代表提出修改婚姻法议案和全国妇联等有关部门以及法律专家研究提出婚姻法修改建议的基础上，听取了妇联、人民法院、民政、卫生等部门和一些法律专家、人民群众对修改婚姻法的意见，在北京、上海、广东、新疆等地了解情况，并研究有关婚姻家庭的国内外规定，于今年8月提出了婚姻法修正案（征求意见稿），经征求中央有关部门和部分地方、法律专家的意见，进一步研究修改后，现提出婚姻法修正案（草案）。草案在现行婚姻法的基础上，从我国实际出发，坚持社会主义婚姻家庭的基本制度和基本原则，注重可操作性，将行之有效的有关行政法规和司法解释的规定，尽量吸收进来，针对存在的问题，尽可能作出补充规定，以更好地维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系，保护妇女、儿童和老人的合法权益，促进社会主义精神文明和物质文明建设。胡康生就草案的主要内容和问题作如下说明：

    一、关于重婚问题

      近几年一些地方重婚现象呈增多趋势，严重破坏一夫一妻的婚姻制度，违背社会主义道德风尚，导致家庭破裂，影响社会安定和计划生育。对这一问题，一方面应当进一步宣传、贯彻婚姻法，教育公民自觉遵守法律，弘扬中华民族的传统美德，抵御腐朽思想的侵蚀，预防重婚现象的发生。另一方面，为了进一步完善法制，加大遏制重婚的力度，草案规定了以下内容：

    1、在总则中规定夫妻应当相互忠实。

    2、规定禁止重婚和其他违反一夫一妻制的行为。

    3、在法律责任中规定，对重婚的，应当依法追究刑事责任。公安机关、人民检察院应当依法侦查、提起公诉；受害人可以依照刑事诉讼法的有关规定，向人民法院自诉。

    4、规定因一方重婚，另一方要求离婚的，调解无效，应准予离婚。

    5、规定因一方重婚而导致离婚的，无过失方有权请求损害赔偿。

    二、关于家庭暴力

      近年来，我国家庭暴力问题在一些地方比较突出，因家庭暴力导致离婚和人身伤害案件增多。家庭暴力的直接受害者主要是妇女、儿童和老人，必须严厉打击家庭暴力的违法犯罪行为，有力地保护妇女、儿童和老人的权益。为了明确禁止家庭暴力，加强对受害者的保护和救助，并考虑到婚姻法和其他法律有关惩治家庭暴力违法犯罪行为的规定相衔接，草案作出下列规定：

    1、在总则中明确规定禁止家庭暴力或以其他行为虐待家庭成员。

    2、实施家庭暴力或以其他行为虐待家庭成员，由公安机关依照治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    3、对正在实施的家庭暴力，受害人可以请求公安机关救助，也可以请求居民委员会、村民委员会劝阻。

    4、实施家庭暴力或以其他行为虐待家庭成员，受害人可以请求村民委员会、居民委员会以及所在单位予以调解。

    5、一方以暴力或其他行为虐待家庭成员，另一方要求离婚的，调解无效，应准予离婚。

    6、因暴力或其他行为虐待家庭成员导致离婚的，无过失方有权请求损害赔偿。